人民财评:平台巨头遭"新年第一罚"释放鲜明信号

2022新年伊始，国家市场监督管理总局一日之内公布了13起互联网领域未依法申报违法实施经营者集中案的处罚决定，对阿里、腾讯、哔哩哔哩等互联网平台作出行政处罚决定。

“经营者集中审查”是反垄断执法机构对企业合并、收购等经营者集中行为的事前控制。根据《中华人民共和国反垄断法》第二十一条，经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先申报，未申报的不得实施集中。上述企业均因在收购其他公司股权或者设立合营企业时未依法申报违法实施经营者集中而遭到行政处罚。但最终的评估认为不具有排除、限制竞争效果。因此，每个案件涉案企业被处以50万元罚款。

多家互联网平台巨头遭遇“新年第一罚”，且案件涉及的交易最早可追溯到2015年，释放出明确信号：对于经营者集中方面的监管，已进入常态化阶段。在严监管态势下，不正当竞争行为将受到严厉处罚。作为互联网经营者，必须严格遵守相关法律法规，有序经营。

近年来，在全球互联网发展浪潮的推动下，在我国改革开放、国民经济快速发展的大环境下，我国互联网行业取得跨越式发展。据工业和信息化部最新发布的数据，2021年1-11月，中国规模以上互联网和相关服务企业完成业务收入14155亿元，同比增长22.3%，实现营业利润1280亿元。与耀眼成绩并存的，是这一行业“一家独大、赢者通吃”现象屡受诟病，涉及垄断与不正当竞争的纠纷与诉讼不断增多，个人信息泄露风险日益加剧。监管部门屡屡重拳出击，既是为互联网行业发展解燃眉之急，又是谋长远之策。

推动互联网行业规范有序健康发展，是2021年最显眼的注脚之一。从阿里被罚182亿，网络零售市场“二选一”行为基本停止；到腾讯音乐合并被追溯处罚，独家版权时代正在走向终结；再到由腾讯主导的虎牙与斗鱼合并被叫停，成为我国平台经济领域禁止经营者集中第一案……随着一批大案接连落地，针对平台企业的法律、行政法规、规范性文件也在不断完善。而2021年11月18日，国家反垄断局挂牌，为我国反垄断工作提供了更为完善的法治依据与治理平台。

持续发力，久久为功。2022年的第一个工作日，国家网信办连续发布修订的《网络安全审查办法》和《互联网信息服务算法推荐管理规定》，市场监管总局开出13份处罚书，多措并举，继续推动互联网行业监管法治化、常态化、专门化。

严字当头、重拳治乱，无疑将促使互联网行业打破行业壁垒和技术垄断，培育良好竞争生态，回归以“开放、共享”为价值基础的初心，从而更好地推动经济社会发展，造福国家和人民。各企业也应恪守法律，将更多精力放在开发性价比更高的产品和服务上面，以提高自身竞争力来谋求理性及合理的“钱途”。