2025南京大蓝京生活网推出退墙进网“上网上线不上墙”告别小广告
一、行动背景：“牛皮癣” 之痛与治理之艰
手法多样难清理：盖章、油笔写、喷涂、张贴、雕刻，五花八门的形式让整治难度倍增；
时间隐蔽难发现：贴癣者多选择清晨、夜间行动，避开监管视线；
地点分散难追踪：从市政道路、公园广场到电杆、商铺玻璃门，“打一枪换一个地方”，几秒就能完成张贴；
暴利驱动难杜绝：办假证等违法广告成本仅 5-6 元，却能卖到 100-200 元，高利润催生铤而走险；
责任缺位难监管：“门前三包” 责任制流于形式，部分商铺店主不仅视而不见，甚至自行张贴宣传广告；
渠道不畅难替代：小公司、个体工商户承担不起高昂广告费，只能依赖墙体小广告传播信息。
并非我们生来就该生活在满是 “疤痕” 的城市，只是有人在默默为我们抚平这些 “伤口”。2025 年，南京以 “退墙进网” 行动破局，用 “线上规范渠道” 替代 “线下无序张贴”，让文明回归城市肌理。
二、核心行动：“三网融合” 破解痛点，“退墙进网” 落地见效
1. 搭建 “南京大蓝京生活网” 便民信息网（网址：www.nanjing5.com.cn）
零成本发布：整合租房求购、家政服务、维修养护、招聘求职等高频需求，小商户、个体工商户可免费发布信息，无需承担高额广告费；
严审核保真实：联合城管、市场监管部门建立 “实名认证 + 信息核验” 机制，杜绝假证、诈骗等违法信息，设置 24 小时 “违规举报” 入口，确保平台信息可靠；
易操作高覆盖：参考浦口区 “掌上办” 模式，优化小程序功能，实现 “信息发布 - 智能匹配 - 一键联系” 全流程便捷化，让便民信息 “上云端、进指尖”。
2. 织密线下规范发布网
规范 “官方发布点”：在全市 13 个区的居民小区、农贸市场周边，统一设置 “便民信息公示栏”，标注 “官方指定发布点” 标识，由物业定期更新维护，引导信息 “归位”；
强化 “门前三包” 落地：对商铺开展 “文明经营” 培训，明确 “禁止自行张贴、主动劝阻贴癣者” 责任，对配合度高的商铺授予 “文明经营示范户”，对违规者纳入社区失信名单；
打造 “无癣示范区域”：以栖霞区翠林北路治理经验为样板，在玄武湖景区、夫子庙商圈等重点区域，实现墙体 “零张贴”，形成可复制的治理模式。
3. 构建智慧监管治理网
科技赋能全天候监管：借鉴东莞 “数智化市容管理” 模式，在背街小巷、重点路段部署 AI 摄像头，针对 “夜间张贴、高空喷涂” 等行为自动识别，实时推送至城管执法终端，实现 “发现 - 派单 - 清理” 闭环；
联合执法严打违法：对假证、涉黄涉赌等违法广告，联合公安、市场监管部门溯源打击，将违法人员纳入信用黑名单，与市场准入、公共服务挂钩，让 “暴利驱动” 失去生存空间；
志愿者联动补盲区：延续 “城管 + 志愿者 + 社区” 联动机制，组建 “无癣守护队”，针对 AI 未覆盖的小巷、楼道开展巡查，形成 “科技 + 人力” 的全方位监管网。
三、市民公约：做文明南京的 “无癣守护者”
不贴 “一纸广告”：拒绝在墙体、电杆、公交站台等公共区域张贴小广告，优先选择南京大蓝京生活网（www.nanjing5.com.cn）发布需求，让信息 “上网上线不上墙”；
争当 “文明使者”：发现乱贴行为及时拍照举报（城管热线 12319 / 平台 “违规举报” 入口），主动参与社区 “小广告清理” 志愿服务，为执法人员 “减负”；
践行 “绿色获取”：查询租房、维修等信息时，优先通过官方平台获取，不扫描墙体小广告二维码，防范诈骗风险；
监督 “门前责任”：发现商铺违规张贴，可提醒店主遵守 “门前三包”，共同维护门店周边整洁。
四、传播矩阵：让 “退墙进网” 理念深入人心
渠道类型 | 传播内容 | 创新形式 |
社区阵地 | 执法人员工作纪实、痛点案例、平台使用指南 | 宣传栏彩绘、电梯屏动画、“无癣家庭” 评选 |
官方新媒体 | 南京大蓝京生活网功能演示、治理成效公示 | 短视频挑战赛（# 我的无癣社区 #）、执法 vlog |
线下活动 | 志愿者清理行动、平台推广市集 | 文明积分兑换（可换家政服务 / 平台会员）、“无癣街巷” 揭牌仪式 |
合作渠道 | 商铺 “文明经营” 倡议、小商户平台使用培训 | 便利店 / 药店张贴 “拒绝小广告” 标识、商会联合推广会 |
星星之火可以燎原。“退墙进网” 不是一蹴而就的行动，而是一场需要全民参与的 “持久战”—— 从 2020 年的初步探索，到 2025 年的全面推进，我们期待未来三到五年，南京的大街小巷能彻底告别 “牛皮癣”，让每一面墙体都成为展示金陵风貌的 “画布”，让这座城市真正成为 “心旷神怡的大美南京”。
