我省56个特色小镇集聚双创载体238个
——特色小镇，创新创业“新熔炉”

创新创业，是发展动力之源，特色小镇，是特色产业集聚之地，两者 “融合”将碰撞出怎样的火花？19日，来自我省56家省级特色小镇创建单位、30家双创示范基地的代表汇聚泰兴凤栖小镇，共同商讨特色小镇与双创融合之路。与会代表们表示，特色小镇以特色产业为主导，叠加生活、生态功能和政策优势，已成为创业创新的“新熔炉”。

双创基地扎堆特色小镇

我省特色小镇的这场峰会名为“助推双创、成就小镇”，之所以选在泰兴凤栖小镇，是因为落在泰兴高新区的这家小镇，聚焦“中试”环节，成为生物和生态环境领域科技孵化的“强磁场”。“双创，是小镇的‘灵魂’。”泰兴高新区党工委副书记、管委会副主任蒋杰说，他们建设了满足不同科研需求的中试大楼、中试车间、中试产线，不仅对高层次人才科技成果进行二次开发，还为科技成果转化和科技企业培育成长提供中试环境。

在这些特色小镇，资本可以找到好项目，科学家可以找到好基地，企业家可以找到好平台。南京未来网络小镇与中科院、东南大学等科研院所联动，促进人才、项目等向小镇集聚。昆山智谷小镇引入美国杜克大学，实施头雁人才工程，人才科创项目纷纷落地。盐城数梦小镇则在北上广深等一线城市开辟产业“飞地”，人才团队在“飞地”创业创新，智力成果向盐城输送。

特色产业积聚、创新要素汇集，让特色小镇成为“大众创业、万众创新”新载体。省发改委经济体制改革处处长李君良介绍，我省56家省级特色小镇集聚了省级以上创新创业基地、众创空间238个，吸引国家及省级“千人计划”人才115名，专利累计拥有量11051件。其中，新一代信息技术和创意创业类的22个小镇吸引入驻的创业团队超过1400个。

关注优势产业和细分领域

让小镇成为双创载体，政策环境要配套。“创业初期，我们几乎跑遍了上海、北京的所有投资机构，却一无所获，最后是入驻小镇的元禾控股投资了我们。”同程集团创始人、董事长吴志祥说。

在苏州东沙湖基金小镇，有很多这样的投资案例，在创业者初创期步履维艰时，小镇提供了资本、人才和技术的有效对接。“每年各大基金负责人都会收到成千份商业计划书，企业想从中‘脱颖而出’，需要双创平台找到对的投资机构、投资人。”苏州工业园区金融管理服务局副局长管震华说，他们根据投资机构的偏好，对应创业企业的不同发展阶段，在募资端、设立端、退出端等提供服务，培育了一大批成长型科企。科创板开市后，小镇基金机构投资企业中，上市5家，过会1家，受理15家，总市值超1400亿元。

如何激活特色小镇的双创基因，形成双创机制？省发改委创新和高技术发展处处长丁夕平认为，小镇要结合自身优势产业和资源，重点培育细分领域和行业双创队伍，引导双创主体从单纯追求数量增长向提高活跃度、创新性转变。

为此，我省特色小镇“各显神通”。凤栖小镇摸索了“1+1+1+N”科技成果转化创新模式：共建一个具有独立法人性质的产业研究院，入驻一批高端人才团队，引进一支产业投资（孵化）基金，孵化和落地一批产业化项目。常州石墨烯小镇建成集“研究院－众创空间－孵化器－加速器－科技园”于一体的创新创业机制。南京未来小镇与高校院所联动，推动未来技术产业化，培育出南京物联传感、苏萌信息、三迭纪医药等独角兽、瞪羚企业。

打造创新创业“强磁场”

“建特色小镇，产业是根本，双创是动力。”省发改委副主任祁彪说，产业是小镇立足之本和魅力所在，江苏56家特色小镇以有限的空间资源，集聚了当地最有特色的产业，要让“特色产业”永葆活力，必须搭建双创平台、集聚创业人才，让小镇成为创新的“磁场”、创业的“熔炉”。

我省在特色小镇评定中，十分注重产业特色和创新活力，尤其是高端制造类小镇，把企业投入、双创空间作为“硬指标”来考核，通过生产、生态、生活“三生融合”，吸引着大批年轻人来到小镇创业、就业、旅游、休闲、居住。

“特色小镇需要‘双创’来推动发展，‘双创’也需要走进特色小镇。” 丁夕平说，我省双创示范基地和特色小镇重合的有18家，还需要进一步打通特色小镇和双创示范基地的横向沟通，实现创新创业资源的供需对接、经验共享。

祁彪表示，接下来，各地要加快打造线上线下结合的特色小镇双创支撑平台，推动双创示范基地、众创空间、孵化器、加速器、技术创新中心等双创孵化载体快速发展，营造小镇创新创业新生态，让双创成为江苏特色小镇的鲜明标识。（记者 顾巍钟 见习记者 丁茜茜）