在龙潭街道政府机关，有一位享誉全市的司法所所长。老百姓称他是“包青天”，同志们说他是“工作狂”，领导都说，龙潭的稳定工作离不开他。几年来，在维稳战线上，他取得了令人瞩目的成绩，先后被省、市、区授予20多项先进个人荣誉，2006年，被授予全省司法行政系统先进工作者、全市“感动南京十大年度人物和第五届南京好市民”荣誉称号。2009年7月退休以后，被区司法局返聘到区社会矛盾调处服务中心，任专职调解员，并在全市率先以个人的名义成立了调解工作室，为服务百姓，化解纠纷开辟了专门通道。他就是优秀共产党员、龙潭司法所所长包明昌同志。

在司法所平凡的岗位上，他把自己当作一扇联系群众、服务群众的窗口。想群众之所想，急群众之所急，积极为群众排忧解难。他以情感人，以理服人，用自己的真诚和诚心去感化当事人，唤取他们的良心和理智，最终平息矛盾，握手言和。在司法行政岗位上工作15年，调处各类纠纷矛盾1600余起，调处成功率达百分之九十九，协议履行率达百分之百。其中成功调处有重大社会影响的矛盾200余起。无一起因纠纷调处不当而引发非正常死亡和民转刑事件，为地区的稳定和发展作出了奉献。

对群众有求于法律的服务、咨询和求助，他有求必应，有难必帮，热情服务。他常常是一张笑脸相迎，一把椅子请坐，一杯热茶暖心，一番话语解愁，让当事人忧心忡忡而来，高高兴兴而去，他以真诚的服务成为群众的知心朋友。

2002年8月20日上午，龙潭铁路东道口一场特大交通事故在瞬间发生了，一辆马自达三轮车被特快列车撞的粉身碎骨，当场四人身亡，现场惨不忍睹。100多个受害者亲属围在一起，哭得死去活来。这起交通事故在龙潭来说，极为罕见，处理起来也相当艰难。由于铁路始终坚持惯例，只给每位死者500元的赔偿方案。但受害者亲属根本无法接受，使得连续七天的对话毫无进展。家属情绪异常激动，群情激奋，扬言要堵铁路、要到铁道部上访!在严峻的局势面前，包明昌同志挺身而出，作为街道代表参与处理，他既要维护法律的尊严，维护地区稳定，阻止群众过激行为，又要维护群众的利益，协调铁路部门，给受害人一个公正的交代。于是他挨户登门，推心置腹的对家属说：“现在是法制社会，有理不在于闹事，要相信地方政府会保护群众利益，堵铁路万万使不得，上访也不是解决问题的最好办法，我是土生土长的龙潭人，对你们的事，我决不会坐事不管，一定还你们的一个公道”。一番诚恳的工作，使家属停止了过激行为，表示听从政府协调处理。包明昌同志依据95年省高院“关于审理人身损害赔偿案件若干问题”的司法解释，与南京铁路分局的主要领导进行沟通，他指出：“铁路部门如果坚持按照惯例处理，必然导致更大的矛盾出现，现在时代发生了变化，压死一条狗500元都难以打发，更何况是人呢?这起血案不同寻常，老百姓心里清楚，有人工管理的禁行栏杆，人爬过去可以信，但马自达总不能飞过去?这说明在道口管理上存在瑕疵理应承担管理失误的责任”。他充分的协调理由，得到了南京铁路分局的认可，最终赔偿家属40余万元，才使这起罕见的事故得以平息。为了处理这起事故，包明昌所长整整十多天没有吃一顿饱饭，也没有睡上一夜好觉。但是，他却赢得了人们的一致赞誉，大家议论纷纷，交口称赞，都说，龙潭出了个“包青天”。

纠纷就是命令，哪里有矛盾，哪儿就有他的身影。2006年5月，在我街道经济适用房征地拆迁中，发生了这样一件事，村民施某，68岁，招女婿上门，后来女儿患病身亡。遇到了拆迁，因为自己原有房屋被女儿、女婿翻建成楼房，产权证用上了女婿的名字，如今拆迁，一无所有。施某就房屋拆迁补偿的问题多次找女婿商量，却遭到女婿无情的拒绝，老人气得打算在家里架柴火、浇汽油，与房子同归于尽。眼看一场房毁人亡的悲剧就要发生，在这关键时刻，包所长火速赶到现场，一边安慰老人，消除他的思想顾虑，一边派人找来老人的女婿现场调解，包所长运用相关法律条款，摆事实、讲道理，进行教育开导，最终，使女婿看清了问题的严重性以及可能带来害己害人的严重危险，当场与老人签订了家庭协议，一场风波化险为夷。事后，老人深有感触地说：“多亏了我们的包大人，要不然，我就要家破人亡了”。

今年的4月13日,龙潭街道村民张某收到了玄武区法院发来的传票和起诉书。原来自己17岁的儿子张强(化名)伙同他人多次盗窃通讯电缆,价值约7000元,已被栖霞区人民检察院提起诉讼。张某一家生活相当贫困，一直吃低保，自己患重病,妻子靠种田攒点钱补贴生活、供儿子读书,全家唯一的希望就寄托在儿子的身上。谁知道儿子竟然不争气，犯了这样的大错。收到传票和起诉书以后,夫妻俩抱在一起哭成了泪人。张某妻子看看重病的丈夫，想想儿子就要坐牢，感到彻底绝望，欲一死了之。包明昌同志闻讯后，火速赶到张强家了解情况，眼看一个家庭因此就要毁掉，包明昌同志深感事态严重，一番深思熟虑后，包所长开始做夫妻俩的工作，他说：“据了解，你家儿子平时沉默寡言，不善于与人交往，本质上并不坏，只是一时糊涂铸成了大错。如果父母对挽救儿子失去信心，选择死亡，无疑是将他逼上了绝路，对他今后悔过、对家庭、对社会都不会有好处。”包所长指出，张强17岁，属未成年人，没有前科，属于偶犯。依照法律规定，可以从轻或减刑处罚。街道司法所会尽力帮助他们，争取给张强一个重新做人的机会。针对张强犯罪的事实，包所长还进行了深入的剖析，一方面是因家庭贫困,让他感到自卑。平时要点钱买衣服、修鞋子都不能满足,以致于不择手段想到弄钱，满足自己欲望;另一方面是父亲病重，母亲忙里忙外，对儿子缺乏教育。张强是未成年人，法律意识淡薄，受环境的影响，看到盗窃财物有销脏的场所，就滋生了盗窃的恶念，最终走上犯罪道路。诱发张强犯罪的原因是多方面的，作为父母要积极配合司法部门对孩子教育、感化。一番肺腑之言，让张强的母亲重新看到了希望，振作了精神，彻底地打消了轻生的念头。一场家破人亡的悲剧就这样避免了。

调解工作，虽然在物质方面是清贫的，但在精神方面却是富有的，这富有是金钱所不能买到的。近五年来，他曾先后成功调处“电焊工意外将自己烧死”、“大学生命丧车祸”、“长达一年之久的释放人员赖在监狱不走”等重大矛盾20余起，受到社会的广泛赞誉，有的送来了锦旗，有的到街道、到区司法局为他请功。每当这个时候，包明昌同志都会这样说：“即使再突出的成绩，也离不开组织的培养，也离不开集体的帮助，离不开同志们的支持，我是一名共产党员，作为工作多年、即将退休的司法战线上的一名同志，始终没有忘记肩上的重任，只要在岗位上一天，就要兢兢业业地干一天，真心实意地为群众服务一天。为了群众的安居乐业，我再苦再累也无怨无悔。”

维护社会稳定是一项艰苦细致的工作，特别是在调处矛盾问题上，好比医生上了手术台，矛盾不平息，就退不下来。因此，吃饭没有规律，长期劳累，使他患上了胃溃疡和疣状胃炎，为了使工作不受影响，他常常带病工作。特别是2005年3月，他左臀部长了个肿瘤，开始没拿它当回事。后来到了8月份，病情发生变化，肿得比拳头还大。经医生检查，诊断为皮脂腺囊肿，需要立即住院开刀。为了工作，他权衡再三，决定把手术时间安排在国庆长假。谁知2005年9月9日下午，突发了学校学生溺水身亡的事件，从那天晚上起，他整整85个日日夜夜耗在上面，艰难地主持一轮接一轮的对话谈判，待事情处理结束，又赶上了省平安创建考核验收的关键时期，望着积压的工作，他放心不下，又再一次把开刀的事推到了06年春节长假。当后来到了鼓楼医院，医生问他：“你怎么到现在才来啊，晚了，这么大的瘤，一次性手术囊壁根本无法去除。”他说：“对不起，工作太多，身不由己啊。”医生生气地讲他，“那你也不能不要命啊!”就这样，在去年，他先后进行了三次手术，但每次出院，他都以工作为重，顾不上休息继续奋战。说实话，谁都有英雄气短的时候。在外面，别看包所长敢作敢为，可面对妻子和孩子，他却感到无比的愧疚。一个人的精力毕竟有限，多少年来，他几乎天天早出晚归，无暇顾及家人。往往是刚要回家休息，又来了新的任务。面对他的早出晚归，妻子理解他;面对孩子的感情疏远，妻子原谅他，他也许不是一个称职的好丈夫、好父亲，但在人们心目中，都深切感受到，包明昌所长不仅是一个好家长，一个好党员，一个好干部，而且是全街700多名党员干部中一面鲜艳的旗帜。